ジョー・バイデン米大統領が就任後初めて韓国と日本を訪問したことで、アジア太平洋地域の外交・安全保障政策に弾みがついた。 アジア外交の基本的な枠組みを利用して中国を封じ込め、同盟国との連帯を構築するのは今回が初めてだ。 韓国と日本の首脳との前回の会談はワシントンで行われたが、バイデン大統領はこの地域への訪問中に中国と世界に外交政策のメッセージを明確に送った。

韓国と日本から見ても、新大統領と首相がそれぞれ対米外交の第一歩を踏み出したことは意義深い。 米国との関係が外交政策の中心にある両国は、新たな手段と外交戦略を確立し、米国の支持と協力を求めている。 しかし、両国の結果は異なっていた。 日本は国連安保理常任理事国入りを長年望んでおり、米国から前向きなメッセージを受けているが、韓国は明確な成果をあげていない。

贈り物を受け取った日本と韓国…

バイデン大統領の初めての韓国訪問は、サムスン電子の平澤工場訪問だった。 これに先立ち、サムスン電子は米国に170億ドルを投資すると約束し、バイデン大統領は訪問先で「テキサス州に3000人の雇用を創出する」と感謝の意を表した。 現代自動車も米国に総額100億ドルを投資することを約束しているが、バイデン大統領は今回の韓国訪問中に、成功したビジネス外交の実績を国民に示した。

一方、韓国は「人的交流の拡大」や「R&Dを通じたパートナーシップの促進」などの抽象的な協定を締結しただけで、希望するハイテクや新興技術の具体的な成果は得られていません。 バイデン大統領は、米国に進出する韓国企業に「質の高い労働力とインフラを提供する」という当然の約束をしただけだ。 米国が行った唯一の具体的な投資約束は、Netflix の子会社による 6 年間にわたる 1 億ドルの投資と、バイオ医薬品コンポーネント会社の投資に関する覚書でした。

 

▲ 岸田首相とバイデン米大統領が儀仗隊を視察 (東京AP=聯合ニュース) 23日に訪日したジョー・バイデン米大統領(右)が23日、東京・赤坂迎賓館で行われた歓迎式典で岸田文夫首相とともに儀仗隊を視察している.ⓒ聯合/APニュース

このことを承知しているかのように、一部メディアは韓米同盟の安保協力を強調している。 しかし、彼らが認めたように、今後の安全保障協力は、軍事同盟を超えた経済同盟を通じてサプライチェーンの安定を確保することを含め、包括的な安全保障協力へと移行しています。 これは韓国が後悔している部分です。 算数のバランスシートだけでなく、韓国が韓米経済同盟の将来の収穫にあまり実を結んでいないということでもあります。

バイデン大統領のアジア訪問中の注目すべき経済と安全保障の課題は、インド太平洋経済システム (IPEF) の立ち上げです。 ＩＰＥＦは、昨年１０月の第１６回東アジア首脳会議（ＥＡＳ）テレビ会議でバイデン大統領が初めて発表した制度だ。 そして7カ月後の23日、バイデン大統領は訪日2日目に「繁栄のためのIPEF」イベントを主催し、正式発足を発表した。

第 16 回東アジア サミットで、バイデン大統領は、貿易の促進、デジタル経済と技術基準の設定、レジリエンス サプライ チェーンの構築、脱炭素化とクリーン エネルギー、労働部門の標準化など、IPEF の必要性を強調しました。

ロシアのウラジミール・プーチン大統領と中国の李克強首相が出席した会議で見られたように、理論的には新組織への参加に制限はありませんでした。

IPEFと中国

しかし、IPEF への参加資格は実際には米国によって決定され、中国の封じ込めが目標であることは否定できません。 台湾は体制への参加を望んでいますが、これは実現していません。 これは、中国の強い反応が明らかであり、米国がそれを望んでいないためです。 理論的には中国も参加できるが、IPEF への参加資格は統一されておらず、13 の参加国で要件が異なる。

これは、利害関係の異なる参加国の参加資格を柔軟にする意図と解釈できるが、実際に中国が参加しにくくする意図もある。 これに対し、パク・ジン外相は「新たに形成されたインド太平洋の秩序と規範を守りながら、中国が責任ある役割を果たしてほしい」と述べた。

 

▲ パク・ジン外相は16日、就任後初めて中国の王毅外務委員兼外務部長とビデオ通話を行い、韓国と中国の包括的な関係について協議した。朝鮮半島問題。 外務省によると、両外相は同日、会談を兼ねたビデオ通話で、韓中関係や朝鮮半島問題、地域・世界情勢など、共通の関心事について意見交換を行った。 . 2022.5.16 ⓒ 聯合ニュース

バイデン大統領は、訪日中に IPEF の立ち上げを主宰すると同時に、日本、インド、オーストラリアの首脳との 4 か国安全保障会議（クワッド）を開催した。 Quad がアジア太平洋地域における米国主導の軍事および安全保障協力システムであるのに対し、IPEF は一般に、同じ地域における経済および安全保障協力システムとして理解されています。 中国がこれに強く反応するのに時間はかかりませんでした。

組織の設立を議論する過程で、中国は自発的に除外され、正式な発足後、13の参加国のリストはリストされませんでした。 代わりに、彼はそれについて露骨な不快感を表明しました。 中国の王毅外相は22日の記者会見で「これは大きな疑問を投げかける」とし、「特定の国を意図的に排除するのは間違った道を歩んでいる。 彼はまた、クワッド・サミットは「分断を助長する戦略であり、対立を扇動する戦略であり、平和を破壊する戦略」であると主張した.

中国の主張の説得力に「大きな疑問が投げかけられている」のも事実だ。 それどころか、地域覇権と拡張主義に対する中国の明白な認識、自国の人権問題、および近隣諸国による脅迫的なアプローチへの懸念は、より説得力があるかもしれません。 だからこそ中国は、米国が中国を排除した地域同盟体制を確立する正当な理由を与えたかどうかを検証しなければならない。

韓国に残された宿題

しかし、正当化と道徳を議論する前に、国際舞台での現実は、中国が韓国に対して感情的な反応の兆しを見せているということです. 韓国は、この点について期待と準備があるかどうかを尋ねるべきです。 陣営の外では、国内世論の大半が、韓国が米中対立においてバランスのとれた態度で極めて重要な国家的役割を演じることを要求している。 実際、韓国は現在、そうするための経済的、軍事的、文化的能力を備えています。

この意味で、バイデン大統領の訪韓が残したものは、贈り物よりも義務であると指摘されている。 韓米同盟の強さを再確認したのは収入ではなく確認だった。 これは、昔と何も変わっていないことを意味します。 新政府の安全保障戦略が期待外れなのは、この点である。 「強力な韓米同盟」は何十年も続いてきた過去の枠組みだ。 経済大国、軍事大国として台頭した韓国が満足できる安保の傘ではない。

その古い傘にしがみついて、これが韓米首脳会談の結果だと思っているなら、あなたは間違っています。 韓国への大規模投資という大きな贈り物を受け取った米国は、実際に、日本の国連安保理常任理事国を支援するという贈り物を開封した。 もちろん、米国が常任理事国として日本への支持を表明したのはこれが初めてではありません。 しかし、ウクライナ戦争後のロシアとの対立の中で、中国を支配するという難題を抱えている米国から見れば、日本への期待はこれまでとは異なっている。

 

▲ ソウル市龍山区(ヨンサング)の大統領府近くの戦争記念館の前で、平和統一を開く人々(平通社)のメンバーが「中国との対決のためのクワッドへの参加反対」と「新冷戦」を歌っている. 21日午後、ユン・ソクヨル大統領とジョー・バイデン米国大統領の韓米首脳会談が開かれ、「韓日・韓米建国反対」などの看板を掲げて記者会見を開いている。 ⓒ 権 宇成（クォン・ウソン）

同盟国である日本が影響力のある大国としての地位を確立することをこれまで以上に望んでいる米国の意図は、当然のことと見なされてはなりません。 米国の支援を受けて、日本はこれまで以上に軍備を増強する可能性が高い。 多くの専門家が指摘するように、一瞬の不注意が韓国を重要な国家ではなく、壊れた地帯の状態に陥らせる可能性がある. そのようなリスクの 1 つは、現在の国際情勢です。 新政府は、この国際情勢にどれだけ備えているか自問すべきだ。