災害後、生き残った人々の生活はどのように回復されますか?


豪雨の犠牲者

政府は22日、忠清南道のソウル冠岳区、楊平郡、京畿道、扶余郡など10市郡区を特別災害地域に指定した。 冠岳(クァナク)区の半地下住居に住む家族3人が大雨で死亡した8日の惨劇から14日が経ちました。 気候危機による自然災害の激しさ、弱者が先に災害に見舞われる現実の不均一性、10年前と同じ災害が繰り返されている災害対策の問題など、多くの議論を呼んだ。

被災者の命と健康は災害からどのように回復するのか? これも、考慮し、注意を払うべき問題の 1 つです。 災害後の生活の復旧には、想像以上に時間がかかる場合があります。 この認識を念頭に置いて、米国のハーバード大学の司馬浩一郎教授が率いる研究チームは、2011年の東日本大震災と津波の生存者の生活と健康を調べました。災害から9年後、彼らの家は破壊されました( ☞ショートカット: 家を失った高齢者の健康と生活の質との長期的な関連性: 2011 年の東日本大震災と津波から 9 年)

災害は偶然に起こるものではありません

東日本大震災(以下、大地震)は、2011 年 3 月 11 日に宮城県沖で発生したマグニチュード 9.0 の地震でした。宮城県の中央に位置する岩沼市は、最も大きな被害を受けた地域の 1 つです。地震と津波によって。 岩沼では 180 人が死亡し、5,542 軒の家屋が被害を受け、地域の 48% が浸水しました。

研究チームは、岩沼市に住む 65 歳以上の住民を対象とした日本の高齢者評価調査のデータを調べました。 このデータは 2010 年から収集され、地震の 7 か月前に最初に収集され、2013 年、2016 年、2020 年に追跡調査が行われました。 、研究チームは、災害の生存者の中で、家を失った人とそうでない人(ある程度の被害を受けたかどうか)が分かれていることを発見しました。 と比較しました。 予想通り、家屋が全壊すると、家計の収入が減り、教育期間が短くなり、日常生活での移動が制限される人が増えました。

9年経っても健康悪化、社会的孤立

家が破壊され、家を追われた人々は、震災後 9 年間、持続的なメンタルヘルスの問題に苦しんでいました。 少なくとも家にいる人に比べて、ホームレスの人は心的外傷後ストレス障害 (PTSD) の症状が多く (2.54 倍)、眠気の問題がより頻繁に見られます (2.17 倍)。 気分が落ち込んだり絶望感を感じたりするリスクも、それぞれ 1.61 倍と 2.40 倍高かった。 これは、災害から 9 年経っても、PTSD、抑うつ症状、絶望感が持続または増大する可能性があることを意味します。

研究者たちは、災害後に住居を失うことによる長期的な影響は、長期にわたる心理的苦痛によるものかもしれないと説明しています。 岩沼で家を失った人の場合、震災後に2度の大規模な引っ越しを余儀なくされ、その際に社会的関係が断たれたり孤立したりして、メンタルヘルスを悪化させた可能性があります。 当時、被災者は震災後、避難所(地元の学校の体育館など)に避難しなければなりませんでした。 当時、グループで移動した人たちは、全体としてトレーラーパークに似た場所に定住しました。 個人で引っ越した人は、抽選で公営の仮設住宅村に引っ越したり、民間賃貸市場が補助するアパートに引っ越したり、家を建てたりした。 彼らがグループで旅行した場合、コミュニティで社会的に孤立することなく、ネットワークを維持するための助けを得ることができました. しかし、個人として移住した人は、必然的に社会参加の可能性が低くなります。

2度目の大規模な動きは、震災から5年後、市がトレーラーヴィレッジを閉鎖した際に起こりました。 このとき、仮設トレーラーヴィレッジの住民は、恒久公営住宅に入居するか、恒久公営住宅の外に家を借りました。 個別に移動した生存者の場合、それまで存在していた社会的関係さえも再び崩壊している可能性があります。 地震から 9 年後、家を失った人々は、コミュニティへの信頼、コミュニティで助け合うという認識、またはコミュニティへの愛着の低下を示しましたが、これは前述の状況が原因であると解釈されます。

最も影響を受けた人について考えてみましょう

この研究では、社会経済的地位が低い人々は、家が災害にさらされたり、貧弱な建物や壊れた家を持っている可能性が高いことがわかりました. 家を失うことによる健康への影響についても同じことが言えます。 家を失った後、生存者がストレッサーに対処するために動員しなければならないリソース (収入やソーシャル ネットワークなど) が少なければ少ないほど、健康を取り戻すことはより困難になります。 これが、災害復旧対策と災害後の対応方針を計画する際に、最も脆弱なグループを考慮することが重要である理由です。 外傷的な災害関連の出来事の生存者に物質的な援助を提供することは基本的に重要ですが、研究はそれが十分ではないことを示唆しています. 物理的な環境や施設の復旧に加えて、生存者の生命と生活を回復し、精神的な安定のために地域コミュニティを復元するプログラムを伴う必要があります。

災害復旧対策は、コミュニティを復元するためのポリシーであるべきです。

ハリケーンや洪水などの災害時には、住宅の喪失、移転、社会的孤立も発生する可能性があります。 研究チームは、災害時に移動を余儀なくされた人々の社会的関係とネットワークを維持するための政策が整っていれば、彼らの生活と日常生活はより迅速に回復できると指摘しています。 そのため、2011 年の震災後に高齢者やボランティアによって運営されていたコミュニティ カフェ、野菜畑、市場、ラーメン店、託児所、地域文化教育センターを例として挙げています。地域住民は、それらの場所を拠点に地域のイベントを開催し、互いに支え合いながら、コミュニティ再構築のバックボーンとなっています。 その後、人々を結びつけ、関係を再構築する村の再建が少しずつ行われました。 これは、地域社会で信頼、絆、思いやりの規範を育むことが、災害による被害からの回復と健康問題の予防の鍵となる例です。

社会問題が注目を集めていますが、ニュースや政府の発表を超えて、犠牲者と生存者の生活は壊れた状態で長期間続く可能性があります. 今後は、被災者が再び安定した生活を送れるよう、社会関係の回復やコミュニティの回復を基本とした災害対策を講じていく必要があります。 被災者の生活の中で社会への信頼を再構築する政策。

▲大雨で浸水したソウルのピットハウス。 ⓒ聯合ニュース

※書誌情報

– Shiba, K., Hikichi, H., Okuzono, SS, VanderWeele, TJ, Arcaya, M., Daoud, A., Cowden, RG, Yazawa, A., Zhu, DT, Aida, J., Kondo, K. . ., & Kawachi, I. (2022). 災害による住宅喪失と高齢生存者の健康と福祉との長期的な関連性: 2011 年の東日本大震災から 9 年。 環境衛生の展望、130(7)、77001。

Noya Tadashi

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