多くの韓国人は、最近の韓米首脳会談のおかげで韓国の国際的地位が大きく向上したことを誇りに思っている。 しかし、米国で観察される現実は韓国とは異なります。 アメリカ人の大多数は国内問題に焦点を当てており、主にロシアや中国などの大国との問題に関心を持っています。

特に、国益が直結する政治的パブリック・ディプロマシーの分野では、まるで韓国が存在していないかのようなことが起こる。 それは私が韓国の企業、文化、料理が大好きだからですが、国益を増進する重要なパートナーとして一緒にいるかどうかは別です。 韓国の対米政策のパブリック・ディプロマは常に在外同胞や留学生、在韓米軍人、外交官、韓国で働いたことがある駐在員や韓国人と結婚した駐在員、あるいは少数の朝鮮半島の専門家や国民が中心となっている。メディア特派員。 それは、彼らを超えた人々とのネットワークやコミュニケーション戦略がないからです。

現在、米国の首都ワシントンDCでは、韓国財団、韓国経済研究院、ジョージ・ワシントン大学韓国学研究院、各シンクタンクの韓国人委員長やプログラムが、限られた予算と人員の中で、韓国人を推進するために奮闘している。外交のプラットフォームとして成功を収めてきた米国に対する公共政策。 しかし、今こそ、日本、イスラエル、欧州のような国々は、地政学的・経済的利益など核心的国益を米国と共有し、それを高度な政治型パブリック・ディプロマシーに転換すべき時である。注文。 。 このためには、次の要素を考慮する必要があります。

まず、韓国中心の人物や特定のシンクタンクに過度に依存する傾向を克服する必要があります。 韓国は、共和党と民主党の主要上院議員や複数期議員、超党派の資金提供者、超党派の主要指導者らにとって依然として魅力的だが、主要な経済的・政治的パートナーとしては存在していない。 私は、韓国国会と米国議会と長年協力してきましたが、韓米議会同盟の設立を積極的に主張し、両党を結びつけることに努めました。

アメリカの中堅政治家たちは、地方の雇用創出、経済的利益、大統領選挙など、自らの中核的利益を支援してくれる支持者や同志を求めているが、それは韓国ドラマやBTSが好きだからではない。 笑って写真を撮り、ぎこちない食事をし、握手をした後連絡が取れなくなった今の関係は、過去を振り返った関係にすぎません。 さまざまな問題は、金銭を要求するのではなく、誠実な政治的、経済的協力が常に共有され、相互に助けとなる関係に変わった場合にのみ解決できます。

第二に、有名シンクタンクや大学の聴衆の過半数が韓国人学生、在外同胞、ペンフレンドのみを対象にして終了する祝辞や基調講演レベルの自己満足セミナーやイベント型の政治的パブリック・ディプロマシー。 すべての国際セミナーや会議は、政治貢献として有意義で有益なものでなければなりません。 しかし、企業旅行代理店の責任者や米政府高官らのいわゆる訪問のほとんどは、一部の本当に重要な出張を除き、米議員やシンクタンクの専門家らと写真を撮り、平凡な成果報告書を提出するだけの出張だった。 。 セミナーや出張をなくすべきというわけではなく、効果的に目的を達成したり、韓国を知らない米国人に重要な話題を思い出させたりするなど、具体的な効果を期待して開催すべきだ。 米国では、明確な計画なしに写真を撮ったり、ツアーに出かけたり、お茶を飲んだりする韓国人は嘲笑され、無視されます。

第三に、国内の視聴者や国内メディアだけを見るべきではありません。 ワシントンD.C.では、韓国の国益にかなうゲーム内コンテンツをめぐって、韓米間にWin-Winの関係を築く方法で、アメリカ国民、アメリカメディア、世論指導者を説得し、議論しなければならない。 ニューヨーク・タイムズ、ウォール・ストリート・ジャーナル、新聞などの主要ニュース番組や主要新聞に出演し、韓米の共通利益の方向性を提示し、米国のオピニオンリーダーにアピールする必要がある。ニューヨーカー、CNN、フォックスニュース、MSNBC、CBS、ABCはアメリカのオピニオンリーダーに焦点を当てています。 。

アメリカの日曜日の朝のニュース番組（Face the Nation、Meet the Press、一般教書演説など）を見ていると、イスラエルの首相、閣僚や大使、ヨーロッパの大使や外務大臣、日本が支援する専門家グループなどが登場します。 このため、引き続き世論活動、すなわちパブリック・ディプロマシーを推進してまいります。 韓国人訪問者が米国到着後も、国内世論を意識する国内メディア特派員のインタビューを避けないケースはなかなか見当たらない。 イベント後に米国に出張し、全国的な検索ポータルで自分自身やイベントについて調べるのは意味がありません。 焦点は彼がアメリカ世論の指導者たちにどのような影響を残したかということだろう。

最後に、政治的パブリック・外交を実践するさまざまな組織を効果的に支援できる財団と、それらを調整できる司令塔が必要である。 現地の在日韓国人団体と連携することで効果を最大化できる。 既存の国家統一諮問委員会の海外支部も重要な役割を果たすことができる。 パブリック・ディプロマは政府外交ではないため、政府が直接できない仕事を元官僚や専門家が行う。 平和民主連合、韓国財団、国際経済政策研究所などの分権的な政治パブリック・ディプロマを統制するのではなく、民間セクターや企業との政治パブリック・外交を慎重に調整し、支援する必要がある。

最近、国家民主統一評議会のオタワ、トロント、ワシントンDC支部は、カナダの閣僚、国会議員、米国下院議員が出席するイベントを主催した。 地元の韓国人は有権者であり支持者であるため、外国政府よりも政治家に対する影響力が大きい。 これらのさまざまなリソースを調整して支援する必要があり、米国のシンクタンクと議会はロビー法を通じて外国政府から直接資金を受け取ることが許可されていないため、「笹川財団とマンスフィールド財団から借りて支援する」必要がある。日本の財団。

ワシントン DC はローマ法王が住むバチカン市国ではありません。 世界平和について議論するのは国連ですらありません。 それは最も深刻な政治的、外交的、軍事的、経済的利害が交換される政治的パブリック・ディプロマの戦場であり、世界のすべての国が社交場、シンクタンクの役員室、放送スタジオで各国の利益のために24時間必死に戦争を繰り広げている。 1年365日。

利益の調整と信頼の構築は儀式的なものであり、ほとんどの時間が費やされる政府間会議では決定されません。 国際秩序の確立や政策の方向性は、政治家、政府省庁、企業、市民団体、メディア、放送局などの複雑な利害が継続的かつ緻密に調整・交換される状況で決定される。 高度なパブリック・ディプロマシーが必要な時期です。 まさに、パブリック・ディプロマシー政策はロビー活動ではなく、各国の利益を決める戦場である。

キム・ヨンジュン 国防大学教授

キム・ヨンジュン (think@joongang.co.kr)