「公共の福祉を無視する」は史上最悪の予算遅延で批判される… 「他の国はどうですか？ [추적자 추기자]

Posted On: 12月 24, 2022

韓国の「最新の予算」が非難される
米国は1日のシャットダウンで劇的な合意に達する
日本はコロナの影響で11年連続で予算上限を設定

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予算案と税法パッケージに関する合意を発表する記者会見で、フロアマネージャーのHo-young Jooが話しています. /写真=聯合ニュース

政府の 2023 年度予算は、12 月 23 日に国会の基準を超えました。今年度予算は、国会発足法施行後初めての通常国会で未処理の予算だ。さらに、予算可決の法定期限である 12 月 2 日よりも遅れて通過し、最長の遅延の新記録を打ち立てました。幸い、クリスマス直前の国会介入で崩壊は免れたが、史上初の準予算という不名誉記録を塗り替えそうになった。

国会は2014年、「動物の密集」を防止するための国会前進法を導入した。これは０２年に与野党の合意で予算案が早期成立した際の特例措置で、１０年以上法定期限を守らなかった。しかし、国会発足法が可決されて以来、財政法案の法定処理期限である12月2日までに、2014年と2020年の2回だけ本会議で予算案が採択された。

今年も法律を守らず、かろうじて災難を免れたと推定される。与野党が合意した来年の政府予算総額は６３４兆４０００億ウォン。これは、政府計画から４兆６０００億ウォンの削減だ。最後の最後に可決された予算案、韓国だけ？

ジョー・バイデン米大統領は、6月に米国ペンシルバニア州フィラデルフィアで開催されたイベントで演説します。 /ロイター聯合ニュース

米国もさほど変わらなかった。米国は、法案の期限が切れる前日の22日(現地時間)、約2兆1810億ウォン、1兆7000億ドル相当の2023年の連邦政府予算を可決した。米国は原則として9月30日までに予算案を処理すべきだった。しかし、さまざまな問題についての協議は完了せず、年末までゆっくりと引きずりました。

特に、1日遅れれば連邦政府の閉鎖（活動の一時停止）の脅威に直面して、与野党はかろうじて合意に達したようだ。上院は、米国で最大の祝日の 1 つであるクリスマス休暇の 2 日前に本会議を開催し、何とかそれを押し進めました。衆議院は２３日午前ごろに最終案をまとめ、ホワイトハウスに提出する。上院と下院の二院制を採用している米国の予算法案の可決方法は韓国と非常に似ているが、この遅れも今年の韓国や米合衆国と同様だった。平行理論。

物議を醸す法案と物議を醸す予算をめぐる激しい対立により、年末までに予算案を可決することさえ困難になっています。与党民主党は、バイデン大統領が国民経済を後押しするために懸命に推し進めてきた予算を嘆き続けている。年明けからＢＢＢ（ビルド・バック・ベター）法の成立を求めてきた政権の思惑とは裏腹に、議会の反対で大幅に縮小された。

予算にはそれらの景気対策予算も反映されていましたが、それは政府の観点からはあまりにも悪いことです。一方、野党の共和党は、今回の中間選挙で過半数を獲得した衆議院の情勢を鑑み、財政法案を来年に延期するという厳しい声も聞かれました。しかし、ようやく妥協点を見いだしたアメリカは何とか予算を可決し、最悪の危機を脱したと言われています。

予算法案の可決に加えて、米国での TikTok の使用を制限することで世界的な合意に達しました。連邦議会は、連邦政府機関で働く公務員が政府所有のモバイルデバイスやインターネットデバイスに TikTok をインストールしたり使用したりすることを禁止しました。中国のサービスであるTikTokは、国家安全保障を脅かし、情報漏えいなどの問題を引き起こす可能性があるため、公的機関の利用を大幅に制限しています。面倒な論争の末に仲裁案を出した韓国と、失敗の末に結論を出した米国に大きな違いはないようだ。

広島で記者の質問に答える岸田首相。 /写真提供=聯合ニュース

そして日本は近くて遠い国？日本は今年、11年連続で最高の2023年度予算案を可決しようとしている。予算は114兆円。ハンファで約1090兆ウォン、韓国の予算を約300兆ウォン上回る予算で、日本の予算も確定している。議院内閣制を採用している日本は、国会で承認された法律や予算を内閣が執行する政治体制をとっています。日本の国会にも予算会計委員会があり、会計年度は4月1日に始まり、翌年3月31日に終わるという独自の構造になっています。

日本国憲法によると、予算案は1月に国会に提出されなければならない。このように、政府は 12 月に財政法案を最終決定し、その採択に向けた準備を進めています。その後、国会での審査を経て、3月頃の国会本会議で財政法案が成立する。具体的には、まず衆議院で予算案を審議し、参議院での予算審議を経て、3月31日までに予算を確定する。

政府案はまだ草案段階であり、国会レベルでの検討期間はまだあるが、世界経済危機後の日本の予算編成では、危機を少しでも乗り越えるための超党派の協力がキーワードとなるコロナ危機。

今年の政府予算案で注目すべきは、防衛予算だ。日本の防衛予算は過去最高の 6.8 兆円、または 65 兆ウォンに固定されています。これは今年から 26% 増加した数字であり、日本の自己強化運動の注目すべき部分です。

諸外国でも、政府の予算案とそれを支配する国会や野党との間で、いまだに熾烈な争いが繰り広げられている。しかし、政争で国民の暮らしを人質にとった予算闘争は、どうしても肉切りの批判を受けることになりそうだ。来年の経済が襲う寒波という先の見えない状況に賢く立ち向かえるよう、政府予算を有効に使わなければならないようだ。